MWF na Ukrainie: panie premierze, gdzie podziały się pieniądze?

Czy te oczy mogą kłamać?

Unia Europejska i MFW chcą widzieć efekt reform na Ukrainie już za pół roku. Według europejskich polityków, chodzi nie tylko o sytuację w zakresie bezpieczeństwa, lecz również o gospodarkę kraju.

Równocześnie nowy gabinet ministrów w Kijowie opracował plan reform. Jak podkreślają eksperci, dokument w zasadzie stanowi skróconą wersję porozumienia koalicyjnego. Jednak nie zakłada on żadnych konkretnych posunięć mających wyprowadzać Ukrainę z kryzysu.

Plan ukraińskich reform zawiera zmiany, które mają objąć praktycznie wszystkie dziedziny życia w państwie – od polityki obronnej i socjalnej po fiskalną i zarządzanie własnością państwową.

Istniała nadzieja na to, że zostaną w nim uwzględnione kroki bardziej radykalne. W rezultacie dokument zawiera jedynie nierealne albo trudne do zrealizowania plany. Przy czym bez żadnego związku z tym, jakimi środkami da się osiągnąć wymienione cele, – podkreśla ekspert z Wyższej Szkoły Gospodarki Andriej Suzdalcew:

Zaskakuje całkowite oderwanie od realiów na Ukrainie. To, że w kraju toczy się wojna, że część gospodarki jest zniszczona, a część nie funkcjonuje, że produkt krajowy brutto spadł o 7-8 procent, a miliardy dolarów co miesiąc są wydawane na wspieranie hrywny – żaden z tych czynników nie jest brany pod uwagę. Ponadto skąd wziąć pieniądze na wdrażanie takich reform?

Większą część reform gabinet Arsenija Jaceniuka planuje w dziedzinie podatkowej. W pierwszym kwartale przyszłego roku zaplanowano zmniejszenie liczby podatków z 22 do 9 po wprowadzeniu zmian do Kodeksu Podatkowego. Z listy skreślone zostaną nieefektywne stawki, takie, jak podatek przeznaczany na rozwój hodowli winorośli. Jednakże w zachowanych pozycjach płatności uwzględniono zmiany, które mogą przekreślić efekty liberalizacji, – uważa profesor katedry finansów międzynarodowych Moskiewskiego Państwowego Instytutu Stosunków Międzynarodowych Walentin Katasonow:

Wszystkie te wysiłki może przekreślić fakt zmniejszenia wpływów podatkowych, zapewnianych zarówno przez osoby fizyczne, jak też prawne. Wystarczy zwrócić uwagę na to, co wskazują same władze Ukrainy – jest to spadek PKB szacowany na 7,5 procent. I to przy uwzględnieniu Noworosji, lecz faktycznie nie uczestniczy ona w procesie gospodarczym. W związku z podatkami należy zwrócić uwagę na paradoksalną sytuację na Ukrainie: z jednej strony, toczy się tam wojna domowa. Z drugiej – przynajmniej do jesieni liczne przedsiębiorstwa Donbasu w dalszym ciągu przelewały podatki do skarbu państwa Ukrainy. Obecnie Noworosja przestanie być źródłem wpływów podatkowych. Czyli wpływy podatkowe na Ukrainie szybko się kurczą.

Przed 1 października 2015 roku, zgodnie z projektem ustawy, ukraińscy podatnicy mają złożyć sprawozdania ze swoich zarobków – w tym także ze środków, zdobytych nielegalnie. Chociaż nie będzie raczej chętnych do przedstawienia źródeł dochodów, gdyż odpowiedzialności karnej nikt jeszcze nie unieważnił. W deklaracji można nie wskazywać źródeł dochodów, lecz po tym trzeba będzie ujawnić swoje źródła organom ochrony prawa.

Jeszcze jednym punktem planu jest prywatyzacja. Zgodnie z dokumentem, ze 1500 przedsiębiorstw już przed połową 2015 roku w rękach państwa ma pozostać zaledwie 300. Z jednej strony, przedsiębiorstwa w rękach prywatnych mają pracować bardziej skutecznie, a budżet otrzyma dodatkowe środki od ich sprzedaży. Jednak prywatyzacja nie zawsze zapewnia korzyści. Przedsiębiorstwa da się podzielić na dwie grupy. Pierwsza – to przedsiębiorstwa doprowadzone do stanu ruiny, z przestarzałym wyposażeniem. Jednakże druga grupa przedsiębiorstw, rokujących zyski, mogła być podzielona jeszcze przed Majdanem, a jako pierwsi w kolejce po nie mogą stać europejscy i amerykańscy inwestorzy, jak też spekulanci.

Ekipa Międzynarodowego Funduszu Walutowego oceniła wyniki pracy rządu Arsenija Jaceniuka i uznała je za niepocieszające. Ukraina nie wdrożyła mnóstwa reform, polecanych przez fundusz. Tym nie mniej, na razie Kijów potrafi znaleźć chętnych do podzielenia się z nim finansami. Na przykład, w najbliższych dniach podpisana ma być umowa kredytowa między Ukrainą a Europejskim Bankiem Inwestycyjnym na kwotę 200 milionów euro. Padło oświadczenie, że pieniądze mają zostać skierowane na odbudowę systemów zapewniających funkcjonowanie i infrastrukturę Donbasu.

Jednak sprawa polega na tym, że wszystkie najważniejsze systemy do zapewniania życia są uszkodzone w rejonach, znajdujących się dotychczas pod kontrolą ruchu oporu. Jak Kijów będzie je odbudowywać? W zasadzie do tego konieczne jest kontynuowanie działań zbrojnych w celu uwolnienia terytoriów, aby dopiero potem przystąpić do odbudowy infrastruktury. Czy oznacza to, że chodzi o kontynuowanie wojny?

Ponadto 200 milionów euro jest kwotą znikomo małą dla Donbasu, gdzie całe miasta leżą w gruzach.

Integracja Ukrainy z Europą już słono kosztowała Zachód. Zakusy urzędników w Kijowie są niepohamowane, ale nikt nie wie, gdzie znikają pieniądze. Nawet prezydent Czech Zeman oświadczył niedawno, że finansowe wspieranie Ukrainy jest wyrzucaniem pieniędzy na wiatr. Przecież już przelewano dla niej transze przeznaczone na częściowe spłacenie długów, na wdrażanie reform, na rozwój demokracji. Wszystkie te imponujące kwoty zniknęły bez śladu na ukraińskich stepach. Dlatego MFW w relacjach z Kijowem także pokazuje coraz większą oględność.

http://polish.ruvr.ru

Gdże sze podżały pieniądze? Proste: Putin je ukradł.
Admin